390个标准“治”不了建筑渗漏

“防水是整个建筑里面的一小部分，造价只占工程总价的1.5%左右，但却直接关系到建筑的质量和寿命，也直接关系到老百姓的生活质量。目前全国的工程质量案件当中，渗漏的案件占到 25%30%，而且每年都在上升。”中国建筑学会施工与建材分会防水技术专业委员会副主任委员叶林标日前表示。

标准多却治不了渗漏高发

中国建筑防水协会和北京零点调查公司用一年多的时间调查了全国28 个城市的850 多个社区，走访了2000 多栋楼房，发现建筑屋顶的渗漏率是 95.33%，地下室渗漏率是57.51%，住户的渗漏率是37.48%。

虽然这里的渗漏率是按照专业人士的计算方式，整个屋顶、房间或地下室只要有一个渗漏点就算作渗漏，但渗漏高发的事实依然十分惊人。

“建筑外观是大家看得见的，而防水是看不见的，防水品质完全是内在的质量。但渗漏会使钢筋锈蚀，造成严重的安全问题。”叶林标指出。

“目前我国的防水标准是全世界最多的，材料标准300 个，施工规范90 个，相关政策文件也是最多的，防水新技术和新材料也是最多的。但是建筑物年年漏，年年修。”说起治不好的建筑渗漏“高发症”，中国硅酸盐学会房建材料分会防水材料专业委员会主任沈春林情绪激动。

追责任，谁都无责该责谁

当一个建筑工程发生渗漏后，经常会遇到这样的局面：建筑设计师说，我是按照规范做的，没有违反规定；防水施工队说，我们是按照标准去采购的，施工也按规定做了；监理说，我是按照质监标准做的检查……业主责问，我花了那么多钱还漏水，钱都哪儿去了？

叶林标指出，造成房屋渗漏的原因是多方面的：一是设计不到位，占到漏水原因的26%；二是防水材料不过关，假冒伪劣产品造成的渗漏占22%；三是施工不合格，俗话说“三分材料七分施工”，48%的渗漏是由施工不当引起的；四是在管理、维护、使用、成品保护等方面存在的问题又造成4%的渗漏。

中国建筑防水协会理事长朱冬青说，目前我国的建筑防水总产值已经超过1500 亿元，但是建筑防水行业也面临诸多问题，产能严重过剩，而且落后产能居多，市场集中度低，低水平重复建设严重，市场恶性竞争激烈，假冒伪劣猖獗，行业的诚信备受挑战。

治病根清除黑色产业

“由于建筑制度和管理方面存在瑕疵，比如最低价中标，层层分包，建筑监管不是很到位，使大量假冒伪劣产品流入市场。再加上建筑终端市场上大多由没有资质或者缺少技能的工人来施工，假冒伪劣材料和无技能的施工人员成为建筑防水市场的主体，这些因素共同形成了一个黑色的产业链，使得建筑渗漏高发。”朱冬青说。

“解决渗漏顽疾，必须动员政府、行业、企业和社会的力量，齐抓共管，综合治理，彻底改变我国防水行业存在的 ‘小企业过多低价竞标成风’的现状。引领技术进步，推动产业升级是防水企业发展的最终方向。”中国建筑防水协会副理事长、凯伦建材董事长钱林弟强调。

业内人士认为，需要从以下三个方面加强对整个建筑防水产业链的监管和引导：

首先，要建设全链条质量监督管理体系，通过执法信息、违规信息、失信信息、质量失信“黑名单”等信息公开有效遏制无序竞争，加大社会和舆论监督力度。

其次，企业要承担防水材料和工程质量安全的主体责任，淘汰落后产能，推进产业升级。

最后，行业组织要开展行业自治，规范市场秩序，落实行业自律公约，继续扩大行业质量动态监督和质量约谈范围。（张翼）